“歷史文化名城是我國優(yōu)秀傳統文化的重要組成部分，也是寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，對于彰顯城市的個(gè)性、提升城市的內在品質(zhì)、延續城市的文脈具有重要作用。”全國人大代表、江西省住房和城鄉建設廳廳長(cháng)盧天錫表示，城市在建設發(fā)展中要保護利用好歷史文化遺產(chǎn)，讓城市既有良好的外在形象，又有豐厚的文化底蘊。

萬(wàn)物有所生，而獨知守其根。文化遺產(chǎn)中蘊含著(zhù)城市的精神基因，一座城市的偉大不僅在于高樓林立，更在于有文化、有精神、有品質(zhì)。盧天錫認為，應該從以下幾個(gè)方面加強歷史文化名城的保護與建設：

一是要充分認識歷史文化名城保護的重要性。“高樓大廈我們可以修建，但文化遺產(chǎn)是不可再生、無(wú)法復制的寶貴財富，必須把保護放在第一位。”他說(shuō)。有些地方把歷史文化街區、歷史文化建筑看成是城市發(fā)展的“絆腳石”，甚至把古建筑拆了“修新建大”，這種觀(guān)念和做法是非常錯誤的。文化遺產(chǎn)不是包袱，而是體現城市潛在特質(zhì)的寶貴財富。如果決策者不能充分認識其價(jià)值，保護和利用便無(wú)從談起。

二是要立足保護，規劃先行。要積極推進(jìn)保護規劃編制，加強整體規劃的引領(lǐng)性和剛性。要促進(jìn)規劃工作在法治軌道上有序開(kāi)展，建立健全嚴格的規劃修改制度和責任追究制度，避免出現“換個(gè)領(lǐng)導就換個(gè)規劃”的現象。

三是要拓寬資金渠道。歷史文化名城的建設離不開(kāi)古建筑和歷史文化街區的修繕與維護。建議國家設置保護專(zhuān)項資金，并要求各級財政配套相應保護資金。同時(shí)，鼓勵企業(yè)和個(gè)人認租、認養、認修古建筑，并在捐資捐贈、減免稅費、政策性銀行貸款等方面出臺更多的優(yōu)惠政策，建立健全多方共同投入的資金籌措機制。

四是要進(jìn)一步健全法律法規。加強歷史文化名城方面的立法工作，用法律來(lái)約束當政者的行為，亂拆、亂改、亂修要負法律責任。同時(shí)，厘清歷史文化名城建設中的產(chǎn)權關(guān)系，壓實(shí)保護的責任主體，確保保護工作落到實(shí)處。

五是要完善保護的技術(shù)支撐。古建筑作為歷史文化名城的重要載體，其修葺工作目前缺乏專(zhuān)業(yè)的人才，一些地方修出來(lái)的結果是“四不像”，本來(lái)目的是保護，結果卻是破壞。建議加強對基層業(yè)務(wù)管理人員、技術(shù)人員、傳統建筑工匠的交流培訓，不斷提升基層管理技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平，提高傳統建筑工匠技術(shù)水平，并鼓勵傳統建筑工匠積極參與古建筑的保護修繕。

“作為城市的建設與設計者，應該充分挖掘當地的山水與人文資源，將其有機地融入城市肌理中，方能彰顯城市的個(gè)性與風(fēng)貌。”盧天錫告訴記者，江西目前正在開(kāi)展“城市功能和品質(zhì)提升三年行動(dòng)”，就是要在提升城市內在品質(zhì)和氣質(zhì)上下功夫，讓城市真正做到“內外兼修”。

（來(lái)源：《中國建設報》）